正是紫荊怒放的時節(jié)，花香氤氳的南通市崇川區(qū)學田街道紫荊花社區(qū)里，太極拳隊正在小游園里舒展身姿，“七彩周末課堂”傳來孩子們的朗朗書聲，“四季食事”社區(qū)食堂飄出陣陣飯香……生動的民生畫卷背后，凝聚著南通市人大代表姚杰十六年如一日的堅守和付出。這位先后榮獲“江蘇省最美社工”“南通市三八紅旗手”等稱號的社區(qū)黨委書記，將青春與熱忱傾注于基層治理的沃土，踏踏實實地丈量民情、為民發(fā)聲，用堅實的腳步換來了一份份群眾滿意的履職“成績單”。

澆灌成長之花

“知心奶奶”群體是紫荊花社區(qū)一直堅持打造培育的青少年教育特色品牌。在長達20多年的時間區(qū)間里，一群平均年齡75歲的老人持續(xù)接力，用愛的雨露滋潤了一代代青少年健康成長。“沒有任何秘訣，就是靠一錘接著一錘敲，一茬接著一茬干。”姚杰坦言。

2012年，姚杰敏銳地察覺到轄區(qū)內(nèi)青少年、尤其是進城務工子女周末托管的需求十分迫切。為此，她牽線搭橋，鏈接高校資源打造“七彩周末課堂”，每周六下午準時在社區(qū)開課，由“知心奶奶”群體和南通大學教育科學學院志愿者輪流值班，為孩子提供親情陪伴、課業(yè)輔導、興趣培養(yǎng)等服務。至今，已經(jīng)累計開課700多堂，受益青少年3萬多人次，項目獲評江蘇省關愛下一代工作特色品牌、南通市“十佳”志愿者服務項目。2024年，“知心奶奶”群體獲評“全國離退休干部先進集體”，群體代表蔡松英奶奶更是在人民大會堂受到習近平總書記親切接見。

怎樣豐富拓展“知心奶奶”品牌內(nèi)涵，實現(xiàn)人大代表力量和“知心奶奶”群體力量互融共促？姚杰邊思考、邊摸索。在區(qū)、街兩級人大支持下，今年年初，“知心奶奶”人大代表聯(lián)絡點對外“開張”。以“促進健康、預防犯罪、挽救失足”為目標，她和教育界人大代表一起駐“點”聽取民情民意，協(xié)同“知心奶奶”群體解決群眾急難愁盼。為更好激發(fā)履職載體工作活力，姚杰還對聯(lián)絡點功能作了延伸——一方面，主動邀請資深教師、教育心理學專家開設“知心大課堂”，面向家長授課答疑；另一方面，籌備公檢法司、民政機關、愛心企業(yè)等多方聯(lián)席會議，創(chuàng)新實施“向陽宣講”“守望干預”“回歸伴跑”三大工程，讓更多社會力量與銀齡先鋒、人大代表一起攜手撐起保護傘，為“少年的你”保駕護航。

描繪宜居圖景

早在2009年，姚杰初入社區(qū)時便立下誓言：“社區(qū)工作不是簡單的上傳下達，而是要成為居民心中最堅實的依靠。”十六年來，姚杰以實際行動將“民呼我為”鐫刻在社區(qū)治理的每一個細節(jié)中，做到了群眾需求在哪里，“紫荊花”就開到哪里。

2022年，紫荊花社區(qū)有58幢樓棟被列入崇川區(qū)老舊小區(qū)改造計劃。從改造正式啟動，姚杰就像踩上了風火輪。無論烈日當頭還是風雨交加，小區(qū)里總能看到姚杰手持設計圖，與電工討論線路布局，和水工研究管道走向，同木工推敲便民設施細節(jié)。居民們笑稱：“姚書記曬成了‘朱古力’，卻讓小區(qū)亮成了‘白月光’。”

“要讓民心工程深入人心，光靠自己帶頭遠遠不行，必須堅持從群眾中來，到群眾中去。”為了讓舊改更貼合民呼民盼，姚杰積極響應崇川區(qū)人大常委會“五級代表問舊改”活動要求，依托代表“家站點”開門問需求、問關切、問建議、問成效，并將居民意見認真梳理、向上反饋。同時，組織居民開展協(xié)商議事，用全過程人民民主理念找準基層民意“最大公約數(shù)”。在她的努力下，一條條真知灼見融入改造方案，舊改也因此沾足了人間煙火氣。

老區(qū)小區(qū)改造“三分改，七分管”。作為“后半篇文章”，改造后續(xù)長效管理如何破題？為增進居民對物業(yè)管理的認識和理解，姚杰和業(yè)委會反復琢磨，歷經(jīng)十余次修改，發(fā)出4000余字的《致居民一封信》，在小區(qū)業(yè)主群里反響熱烈，解開了不少居民的心結(jié)。針對充電難、隨意晾曬等痼疾，姚杰沒有絲毫懈怠，她牽頭成立由居委會、業(yè)委會和物業(yè)公司組成的“啄木鳥小分隊”，依托啄木鳥排查單、居民訴求反饋單、志愿服務任務單，實現(xiàn)民意“收集—處置—反饋—回訪”24小時治理。目前，小區(qū)內(nèi)就增設了191個攝像頭，3處公共晾衣架，建成了19個機動車充電樁，20處室外非機動車236個充電樁，6個室內(nèi)非機動車車庫全部進行了智能車庫改造。她總結(jié)提煉“五精”工作法，成立了社區(qū)“紅管家”綜合服務中心，當深夜樓道感應燈故障時，紅管家即刻響應；當暴雨導致排水不暢時，應急分隊半小時到位……依靠持續(xù)創(chuàng)新探索，紫荊花社區(qū)學田苑65-93幢獲評省級宜居示范居住區(qū)，成為南通市舊改工程樣板。

編織養(yǎng)老經(jīng)緯

十幾年的相守，姚杰對日益突出的社區(qū)老齡化問題高度關注。圍繞空巢及失能失智老人的照護、養(yǎng)老服務體制的進一步完善，社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)的政策支持等熱點痛點，姚杰以紫荊花社區(qū)為“樣本”，一直在進行調(diào)查、研究。今年年初召開的市人代會上，她結(jié)合多年來的觀察、思考，向大會提出了關于推進養(yǎng)老服務體系建設的相關建議，聚焦養(yǎng)老問題積極貢獻代表智慧，目前，該建議已轉(zhuǎn)交相關部門辦理。

“人大代表不僅要做好傳聲筒，還要做好解碼器。”談起對代表職務的理解，姚杰這樣強調(diào)。2024年，她多方奔走，勘測選址，成功引入社會資本在“學田肆集”菜市場內(nèi)新建“四季食事”社區(qū)食堂，食堂占地面積200余平方米，設有80個餐位，服務范圍覆蓋周邊6000余戶、1.5萬余名居民。其中，“銀發(fā)就餐區(qū)”配置人體工學椅，桌面還內(nèi)嵌緊急呼叫按鈕，設計充分考慮了老年群體需求，盡顯人文關懷。在姚杰的倡議下，紫荊花社區(qū)還和南通市老科協(xié)共同創(chuàng)建社區(qū)老年科技大學，這所“家門口的老年大學”提供法律、科技、養(yǎng)生等多種課程，成為老年人的“退休成長營”。

當前，姚杰仍在馬不停蹄地積極引入更多力量，全力投身社區(qū)居家養(yǎng)老日間照料點建設，努力打造南通市第一個以生活康復和照護為特色的社區(qū)養(yǎng)老驛站，持續(xù)織密織牢養(yǎng)老服務網(wǎng)。新建的養(yǎng)老站點未來將提供“康護便利店”、“康護日托”、居家康護、適老化衛(wèi)浴展示體驗、認知障礙照護、文化娛樂、心理慰藉、便民助餐等多方位、專業(yè)性康養(yǎng)服務。

“向人民群眾交好滿意答卷。”從當選市人大代表起，姚杰就在心中立下承諾。正是這份為民服務、為民解憂的樸素情懷，讓她一心深耕基層熱土，用滾燙的青春綻放出最美的“紫荊花紅”。