近年來,張家港市人大常委會深入學習貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話精神,切實履行憲法和法律賦予的職責,高質效發展全過程人民民主,為張家港經濟社會高質量發展開創了高質態的民主政治局面。
堅持充分發揚民主確保人民有序政治參與。選舉任命風清氣正。認真貫徹執行選舉法有關規定,本屆人大先后補選張家港市人大常委會委員8人、張家港市人大代表12人、鎮人大代表26人。任免人大常委會、“一府一委兩院”國家機關工作人員277人(次)。擴大人民有序參與。審查批準發展計劃、預算,決定經濟社會發展重大問題和事關人民群眾切身利益的重要事項等,廣泛征求和充分聽取各方面意見。堅持邀請人大代表和公民列席、旁聽人大常委會會議等活動,確保各個環節都能聽到來自人民的聲音。民生實事代表票決。聚焦群眾急難愁盼,在市鎮兩級全面推行民生實事項目人大代表票決制工作,推動民生實事項目決策民主化、科學化、制度化。
堅持擔負法律賦予職責切實增強監督工作實效。聚力重大事項強審議。把依法討論決定重大事項作為服務發展大局的重要抓手。出臺人大常委會討論、決定重大事項的規定。對政府重大投資項目等重大事項,依法作出決議決定。圍繞保障經濟健康運行,常委會依法審查批準年度財政決算,聽取和審議財政預算執行情況,扎實推進預算執行聯網監督,加強全口徑財政預算收支及“三公”經費預算執行監督。聚力民生福祉強視察。針對社會關注度較高的民生實事項目,進一步完善人大代表票決制,建立人大常態化聯系監督工作機制。組建民生實事項目監督小組,通過監督小組“每季一督”、人大常委會聯合紀委監委“半年一查”,全面了解項目實施情況、存在困難,健全民生實事項目長效運行機制。聚力干部監督強評議。出臺《張家港市人大常委會任命的有關人員向市人大常委會報告履職情況辦法》,明確指導原則、組織落實、監督對象、監督內容、評議程序及結果運用六方面內容,確保本屆任期內監督對象全覆蓋。
堅持密切聯系群眾充分發揮人大代表作用。履職平臺更規范。高質量推進人大代表之家“一中心多站點”工作體系建設,12個代表履職中心、172個代表聯絡站(點)常態化運行。創新線上履職平臺新路徑,提升代表“指尖履職”新成效。代表履職更有力。出臺《關于進一步加強人大代表履職能力建設的意見》,創新推出人大代表履職指南,完善代表履職積分管理辦法。搭建系統化代表培訓體系,實現新任人大代表履職培訓全覆蓋。通過開辦張家港市人大網絡學院等方式,探索實現代表履職培訓線上線下同步開展。組織“牢記囑托、感恩奮進”學習實踐活動,持續開展常委會組成人員聯系代表和選民、主任接待日、代表進網格等活動。建議辦理更務實。完善人大代表議案建議“提交辦督”全鏈條體系,專題督辦《加快農房翻建進程、打造港城特色和美鄉村》等代表議案,推動市政府出臺相關實施意見及配套政策。創新開展市委領導督辦代表議案建議工作,推動熱點難點問題解決,提升了建議辦理工作的成效。創新建立代表建議和檢察建議銜接轉化機制,推動銜接轉化工作項目化、清單化、長效化。開展“情系港城——市民最滿意的人大代表建議”推選等活動,激發廣大代表和各承辦單位的履職積極性。
(作者系張家港市人大常委會主任)