午后三點的草堂咖啡，原木長桌上攤開的加裝電梯規劃圖正被一群銀發老人圍攏細看。區人大代表史俊程忙著為他們端咖啡，耳邊傳來張大爺的聲音：“現在爬三樓都要歇兩回，電梯再不裝真要困住我們老兩口了，總算看到希望了！”這種帶著咖啡香的議事場景，正是常州市鐘樓區永紅街道人大代表聯絡點創設的“咖啡議事”新模式。
將人大代表聯絡點嵌入社區網紅咖啡店，利用非正式場合打破溝通壁壘，讓民主協商真正“沉”到群眾的生活場景中。這種“潤物細無聲”的民主實踐，為全過程人民民主在基層落地提供了可復制的鮮活樣本。
在咖啡香中誕生的電梯加裝方案，展現了聯絡點“全鏈條”治理機制的生命力。針對低層住戶的遮光憂慮，史俊程代表牽頭組建專項小組，通過3次現場勘察、3輪協商座談，創新推出“錯層入戶+費用階梯分攤+低層補償”的方案。這種“咖啡桌前議方案—專業團隊作支撐—多方會談定細則”的閉環流程，使30年老樓蛻變為全區加裝電梯典型案例。數據顯示，今年以來該聯絡點已形成10個各類問題解決方案，問題解決率達83%。
改造自社區閑置用房的草堂咖啡，還巧妙融合了三大功能維度。作為民情收集站，咖啡店紫藤花架下的意見簿已記錄下居民的137條建議；作為矛盾調解廳，區人大代表、街道政法辦主任薛波將20年調解經驗融入咖啡協商會，成功化解30年遮光糾紛等“積案”；作為文化共鳴場，復古磁帶墻與濱水花園營造的懷舊氛圍，讓居民在松弛環境中暢所欲言。
同時，人大代表聯絡點的創新實踐也帶來了參與方式、議事能級和治理生態的三重轉變。
因為緊鄰社區居委會，周邊居民小區、小型商圈環繞，上班族利用午休參與協商，年輕媽媽帶娃提建議都成為可能，人大代表接待居民數量較同期增長70%。通過茶咖議事機制，電梯加裝等復雜議題平均解決周期縮短20天。22項建議中15件落地見效，形成“有事找聯絡點”的新共識。
當民主協商褪去“儀式感”的外衣，這場發生在咖啡杯與議事本之間的基層治理實驗，正用生活化的“黏性”培育著“人人都是治理主體”的社區生態。正如拿鐵表面的拉花，民主的真諦本應如此溫暖可親。
