初夏時節,晚風和煦。市民張先生漫步在通呂運河景觀帶。此時,一幅幅美景在他的眼前展開:夕陽慷慨地曬在波光粼粼的運河水面,金光閃閃;河面上大大小小的船舶往來穿梭,井然有序;平坦的濱水步道上市民在漢白玉欄桿保護下眺望兩岸美景;運動健身的市民們在兩岸綠地間此盡情揮灑汗水、釋放活力。這一畫卷便是融合了運河文化與張謇文化的南通市通州區通呂運河城市綠廊。
此情此景,張先生已經記不起數年前這里雜草叢生、污水橫流的景象。通呂運河是東西貫穿南通市區的母親河,流經通州主城區和興仁、興東、二甲等鎮街。多年來,運河航運水利功能為兩岸經濟社會發展發揮了重要作用,但兩岸工業企業也給運河帶來了環境污染。2017年,通州區成立城區通靈橋區域綜合整治工作指揮部,拆除了運河兩岸各類工業企業18.4萬平方米的建筑,處理了數萬噸污水、污泥、廢油等化工垃圾。
隨著運河生態環境的恢復與改善,兩岸住宅小區、學校和商業娛樂場所逐漸增多。如何進一步提升運河功能,造福兩岸居民,成為人大代表和市民群眾關心的熱點。2022年初,通州區第十七屆人大代表、區人大常委會辦公室副主任易衛東關注到這一情況。他認為,通呂運河城區段作為通州的門戶客廳,是展示城市形象和城建水平的重要窗口。區委區政府將通呂運河整治作為全區重要的生態工程和民生工程,深得民心。隨著連接主城、與運河平行的江海大道高架東延線正式通車,通呂運河城區段展示城市形象的窗口作用愈發凸顯。為此,他在區十七屆人大一次會議上提出了第127號《關于同步推進通呂運河城區段沿岸景觀建設的建議》,建議區政府推進通呂運河城區段兩岸景觀改造工程建設,并結合運河南岸規劃的金沙灣建設方案,對“一河兩岸”規劃設計方案進行完善優化,科學有效銜接。
巧的是,易衛東代表的建議與在通州的全國人大代表、通州區人大代表、江蘇綜藝集團董事長昝圣達在區十七屆人大一次會議上提出的第150號《關于打造通呂運河“一河兩岸”發展帶的建議》內容不謀而合。
兩位人大代表的建議為通州區的通呂運河“一河兩岸”建設提供了參考。區政府及其住建等部門認為:加快打造通呂運河“一河兩岸”景觀帶功在當代、利在長遠。為此,區政府專門成立了建設指揮部,負責兩岸動遷、景觀規劃設計、工程建設等相關工作;制定了《通呂運河(通州段)兩岸整治提升建議方案》,著力打造通州城區這一靚麗的景觀名片,進一步加快了建設“景觀大道、產業走廊、活力水岸”一體的濱水空間的節奏。當年(2022年),運河南岸部分區域景觀率先啟動并改造完成,并成為了居民休閑娛樂的好去處。
第二年(2023年),區政府圍繞代表建議,繼續實施通呂運河“一河兩岸”提升工程,并將該工程項目列入區政府2023年重點民生工程。前期充分了解群眾意愿及需求,向公眾印發征求意見稿600余份;投資6000萬元,規劃了智慧步道、城市驛站等設施。同年,總長800米,包含生態景觀、形象展示、濱水休閑以及健身步道的北岸示范段核心區建設全面完工。
2024年,圍繞通呂運河“一河兩岸”擴展建設,運河兩岸的金樂中心豎河綠廊,匠心筑緣中心豎河小游園也先后建成,與城東新區南山湖公園,城區運鹽河公園和銀河新區豎石河公園等大面積城市綠地在運河兩岸形成了一個總面積達4.3萬平方米,集休閑、娛樂、健身于一體的通呂運河風光帶,滿足通州市民親近自然的需求。
三年來,區人大常委會持續跟蹤通呂運河“一河兩岸”環境提升工程。2022年,易衛東代表提出的《關于同步推進通呂運河城區段沿岸景觀建設的建議》被區人大常委會評為年度優秀建議。2023年,配合區政府民生實事辦理,區人大常委會成立了常委會分管領導牽頭、相關委室負責人為組長、3名委員為副組長以及金沙街道所在的第二代表團隊42名區人大代表為成員的“通呂運河整治項目”民生實事監督小組,采取“周跟進、月督辦、季點評、年測評”的監督機制,專題督辦通呂運河景觀帶建設。同時,區人大常委會還組織委員和代表到通呂運河環境整治項目現場開展視察活動,檢查辦理進度與成果。2024年初的區十七屆人大四次會議上,“通呂運河整治項目”獲得377名與會代表的一致好評,獲得滿意和基本滿意票331票,位列代表測評的“十件民生實事”得票數第一。
通呂運河是南通地區流經通州城區的第一運河,也是通州城市文化的靚麗名片。經過三年政府辦理,一河美景點亮江城。一個精彩的運河故事從兩份人大代表建議中展開。這一刻,“人民選我當代表,我當代表為人民”的承諾在代表建議提升一河兩岸景觀、建設水韻通州的成果中具象化了。