物業管理服務作為基層治理的“神經末梢”，直接關系群眾幸福指數。面對群眾對物業服務品質的迫切需求與行業發展不平衡的矛盾，鹽城市鹽都區人大常委會創新構建“調研破題、監督問效、制度固本”全鏈條履職機制，通過發揮人大代表橋梁紐帶作用，探索出一條“人大監督+多元共治”的基層治理新路徑，推動物業管理從“痛點”向“亮點”轉變。全區被評定省級物業示范項目5個，省級紅色示范項目4個。

三級聯動強機制，下好系統治理“先手棋”

“老舊小區物業費收繳難、電梯故障頻發、消防設施老化……這些問題不解決，群眾怎能滿意？”鹽都區人大常委會負責同志在調研中直言。區人大常委會將物業管理納入年度重點監督議題，建立“區人大統籌、街道工委推進、代表小組落實”三級聯動機制。組織40名人大代表成立專項調研組，運用“四不兩直”方式走訪30個重點小區，形成涵蓋4類13項問題的調研報告。創新構建“1+4+N”監督體系，即以《物業管理條例》執法檢查為統領，配套開展專項審議、專題詢問、代表視察、滿意度測評四項監督，聯動住建、城管、消防等多個部門建立聯席會議制度，推動解決消防設施改造、電梯加裝等民生實事20多件。

各鎮街人大工委同步行動，鹽瀆街道通過“代表+網格”走訪機制，推動解決鹽塘家園一期消防管網滲漏、中馬東小區雨污管網改造等難題；潘黃街道同時成立12個物業管理社區工作站，合心花苑獲評住建部“共同締造美好生活”示范小區。

閉環監督提質效，打好精準發力“組合拳”

將群眾反映強烈的“飛線充電”、停車位改造、消防通道堵塞等問題納入監督清單，鹽都區人大常委會建立“清單式交辦—銷號式管理—跟蹤式問效”閉環機制，明確整改時限和主體責任，推動問題高效解決。

通過代表督辦，去年全區完成10個老舊小區升級改造，推動6家“黑榜”物業企業整改退出。針對監管力量薄弱問題，區人大推動人大代表參與城管、消防等部門開展“執法進小區”行動，對整治私搭亂建、占用消防通道等違法違規行為進行整治，實現“小事不出網格、難事部門聯動”。人大代表的深度參與，正在構建“問題在網格化解、服務在身邊升級、幸福在家園延續”的治理閉環，人大代表不再只是監督者，而是治理的“潤滑劑”和“助推器”。

多元共治筑根基，繪就美好家園“同心圓”

當寶華花園小區網格員向區人大代表陸眾山上報“僵尸車”占道問題后，人大代表牽頭啟動聯調機制：相關部門現場定責、物業公司清理通道、所在社區協調車位，規定時間完成整改，形成“代表吹哨，部門報到”的閉環流程，讓難題迎刃而解。鹽都區人大常委會充分發揮代表作用，堅持以黨建引領為核心，以居民需求為導向，以增強居民融合為目標，積極推進多方力量共同參與，深化“黨建+物業”融合模式，指導成立15個小區物業公司成立黨支部，破解小區治理困局。

鹽城市人大代表、鹽都區鹽龍街道健仁社區黨總支書記韓劍琴創新提出由社區成立物業公司進行自我管理，金劍仁物業管理公司成立3個月內對小區開展清理垃圾死角、修繕基礎設施、規范停車管理等，小區面貌煥然一新。秦南鎮人大代表工作小組聚焦水岸華城老舊小區改造訴求，協同鹽都區國控集團、社區建立“人大代表+國企+社區”三方聯動機制，在電梯加裝專項工作中，參與方案設計、施工監管等環節，通過實地走訪、專題協商、進度督辦，推動9個樓棟的電梯加裝工程高質量完成并通過驗收，惠及居民330戶。

長效賦能增后勁，構建制度創新“強支撐”

鹽都區人大常委會通過創新“代表履職+”模式，將人大監督、代表履職與基層治理深度融合，真正實現“民有所呼、我有所應”的治理效能。結合提升物業管理服務水平三年行動持續開展《鹽城市物業管理條例》執法檢查，實行“執法檢查+專題詢問+整改回頭看”閉環機制，推動業委會規范化選舉，公共收益公示；支持人社部門打造“技能提升+資格認證”一體化培訓體系，開設物業設備維護、應急管理等8類課程，引入行業專家和高校師資授課，計劃兩年內培訓保安、保潔、維修等人員1000人次，帶動全區物業投訴率下降；系統提煉鹽瀆街道“代表領銜破難題”機制，以及健仁社區“黨建引領自治”實踐等特色做法，促進形成以黨支部引領，居委會、業委會、物業公司三方協同，人大代表、社會組織、志愿團隊參與社區治理體系。

“物業管理提升需久久為功，人大代表監督也不能停步。”鹽都區人大常委會主任葛建華強調。下一步，區人大常委會將推動人大代表以務實履職踐行為民初心，督促政府相關部門協同推進全區物業管理水平持續提升，為基層治理現代化注入強勁動力，讓群眾的“煩心事”轉化為“暖心事”，把老百姓的“安居夢”照進現實。（潘鑫 楊清宇）