人力資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一資源，是推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵變量。江蘇是人口大省、人力資源大省，為了進(jìn)一步完善法律體系，促進(jìn)人力資源市場發(fā)展，規(guī)范人力資源市場行為，《江蘇省人力資源市場條例》（以下簡稱《條例》）將于2025年5月1日起施行。

此次《條例》中有哪些主要內(nèi)容？未來對重點(diǎn)群體將提供哪些就業(yè)支持？普通求職者可以享受哪些免費(fèi)的公共人力資源服務(wù)？今天中午，由江蘇省人大常委會辦公廳宣傳處，和江蘇新聞廣播聯(lián)合制作的特別節(jié)目“談法論治”，邀請了江蘇省人大常委會法工委副主任夏正芳、江蘇省人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長顧潮走進(jìn)直播間，就《江蘇省人力資源市場條例》的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解讀。

江蘇省人大常委會法工委副主任夏正芳

近年來，因外部環(huán)境變化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整、新興技術(shù)替代、就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾等多種因素，“找工作難，找好工作更難”成為擺在求職者面前的現(xiàn)實(shí)情況。夏正芳介紹，此次《條例》將促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)村勞動力、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)作為高質(zhì)量充分就業(yè)的核心目標(biāo)之一?！稐l例》中除了針對所有求職者的條款之外，還提出了專門條款：

一方面，要求縣級以上地方人民政府和人力資源社會保障等部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場化、社會化就業(yè)與政府幫扶相結(jié)合，組織人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)收集需求計(jì)劃、提供場地和技術(shù)等支持，為這些重點(diǎn)群體就業(yè)提供人力資源服務(wù)。

另一方面，明確經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)群體提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的，按照規(guī)定享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助、獎勵；開展就業(yè)見習(xí)的，按照規(guī)定享受就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。充分調(diào)動多方力量，共同做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。

如今，靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)發(fā)展迅猛，對此《條例》也給予了高度關(guān)注。江蘇省人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長顧潮介紹，下一步，人社部門將順應(yīng)市場發(fā)展需要，建好用好各級各類零工市場（驛站），重點(diǎn)做好三個方面的工作。

江蘇省人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長顧潮

一是服務(wù)方式從面對面向屏對屏轉(zhuǎn)型。將建成的110家零工市場納入“就在江蘇”智慧就業(yè)服務(wù)平臺，運(yùn)用包括Deepseek在內(nèi)的信息技術(shù)，實(shí)時發(fā)布零工崗位，開展遠(yuǎn)程招聘面試，推動崗位信息共享、供需兩端直達(dá)。

二是服務(wù)重心從保障生產(chǎn)用工向滿足生活需求拓展。挖掘和歸集更多家政服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理、養(yǎng)老托育、旅游餐飲、紡織服裝、建筑裝飾等領(lǐng)域零工崗位，加大生活性服務(wù)業(yè)用工保障力度，更好適應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)梯度升級、追求品質(zhì)生活的需要。

三是服務(wù)主體從單一機(jī)構(gòu)向多元實(shí)體擴(kuò)面。打造“市場+機(jī)構(gòu)+品牌”的支持體系，鼓勵建立區(qū)域性、有特色、規(guī)范化的零工市場，為靈活就業(yè)人員和用工主體信息交流、現(xiàn)場對接、即時到崗、權(quán)益維護(hù)等提供便利服務(wù)；培育和發(fā)展為家政、醫(yī)療護(hù)理、養(yǎng)老、托育等提供服務(wù)的專業(yè)性人力資源市場；因地制宜培育一批具有江蘇地域特色、市場化程度高的零工品牌，共同服務(wù)零工經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

對于公眾比較關(guān)注的免費(fèi)公共人力資源服務(wù)，《條例》規(guī)定，公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向求職者和用人單位提供勞動就業(yè)政策法規(guī)咨詢、人力資源供求信息發(fā)布、職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)援助、就業(yè)和失業(yè)登記、畢業(yè)生接收手續(xù)辦理、流動人員人事檔案管理等基本公共服務(wù)。