7月28日，15位公民應(yīng)邀走進(jìn)江蘇省人大常委會機(jī)關(guān)。他們既是省十四屆人大常委會第十六次會議的旁聽者，更成為常委會分組審議首次向公民開放的見證者。這一擴(kuò)大人民有序政治參與的創(chuàng)新舉措，是省人大常委會去年出臺《公民、外國友人旁聽省人代會和常委會會議辦法》后，又一次踐行全過程人民民主的生動實踐。
回望今年年初的省人代會，19位公民和7位外國友人首次步入莊嚴(yán)的大會堂旁聽開幕會。從人代會的示范引領(lǐng)，到常委會分組審議的首次開放，民主參與的廣度不斷拓展，民主實踐的深度持續(xù)延伸，進(jìn)一步生動詮釋了全過程人民民主的制度優(yōu)勢。
直面社會熱點、回應(yīng)百姓關(guān)切，是人大立法的顯著特點。人民群眾的關(guān)切與期待在哪里，立法機(jī)關(guān)的關(guān)注和回應(yīng)就跟進(jìn)到哪里。省人大常委會始終將人民群眾的急難愁盼作為立法工作的風(fēng)向標(biāo)，本次常委會會議審議的婦女權(quán)益保障條例、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例，直指民生關(guān)切—— 其中《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例（草案）》配套提交的 39 頁社會意見征集報告，正是開門立法、問計于民的生動注腳；審議的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例、長三角科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展決定，則緊扣科技創(chuàng)新這一 “國之大者”，著力構(gòu)建 “1+N” 省域法規(guī)體系，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展筑牢制度保障。特別值得關(guān)注的是，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例草案在本次審議修改后，還將提請明年年初召開的省人代會審議。
完備的程序是充分發(fā)揮人大監(jiān)督功效的必要條件。為增強(qiáng)監(jiān)督工作實效，本屆省人大常委會對相關(guān)工作程序進(jìn)行了改進(jìn)與調(diào)整——由有關(guān)專門委員會向常委會做專項監(jiān)督報告，以此強(qiáng)化人大監(jiān)督職能，增強(qiáng)監(jiān)督的主動性、針對性與實效性。本次常委會會議創(chuàng)紀(jì)錄地審議了三項專項監(jiān)督報告，涵蓋科技創(chuàng)新、人才發(fā)展體制機(jī)制改革、太湖流域環(huán)境治理等多個領(lǐng)域。這一創(chuàng)新實踐，立足完善監(jiān)督程序、創(chuàng)新監(jiān)督方式，對提高審議質(zhì)量、激活人大監(jiān)督效能起到了重要作用，讓監(jiān)督真正“長出牙齒”，展現(xiàn)出新時代人大監(jiān)督的剛性力量。
從年初公民旁聽人代會，到本次公民首次見證常委會分組審議；從39頁厚重的民意征集報告進(jìn)入審議參閱資料，到“1+N”新質(zhì)生產(chǎn)力省域法規(guī)體系為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航；從探索開展專項監(jiān)督工作到全面鋪開專項監(jiān)督形成“發(fā)現(xiàn)問題—跟蹤督辦—整改落實”——這些點滴變化，正是省人大常委會以十項重點任務(wù)為抓手，系統(tǒng)推進(jìn)人大領(lǐng)域改革創(chuàng)新的生動實踐。每一個創(chuàng)新、變化都向人們揭示：人民民主不僅體現(xiàn)在宏大的制度設(shè)計中，更熔鑄于具體的履職實踐里。民主不是抽象的概念，而是可感可知的參與體驗；不是遙不可及的權(quán)力，而是觸手可及的切身感受。這種“潤物細(xì)無聲”的民主實踐，展現(xiàn)著人民代表大會制度的蓬勃生機(jī)。
追求卓越，必作于細(xì)。從完善立法機(jī)制到創(chuàng)新監(jiān)督方式，從拓展民主參與渠道到提升履職效能，每一個堅實的腳步都在書寫著新時代人大工作的精彩篇章。透過這些點滴變化，我們不僅看到了人大工作的與時俱進(jìn)，更觸摸到了中國特色社會主義民主政治發(fā)展的時代脈搏。
與時代同步、與改革同行，江蘇省人大常委會以實實在在的創(chuàng)新實踐，為發(fā)展社會主義民主政治提供了鮮活的地方經(jīng)驗。展望未來，在堅持好完善好運行好人民代表大會制度的征程上，省人大必將以更加昂揚的姿態(tài)，續(xù)寫新的輝煌，讓民主之花在江蘇大地綻放得更加絢麗多彩。
